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分类：政经

发布于 2019年8月16日

8月15日，北京市商务局发布了服务业扩大开放综合试点科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗和养老、专业服务、综合领域共八个开放改革三年行动计划。

据介绍，2019年1月，国务院批复新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案以来，北京市的177项试点任务已经完成60项，形成一批开放改革创新成果。

记者注意到，最新政策包括互联网、金融等领域，也有跟生活密切相关的家政服务等系列生活服务领域的新措施。比如，在家政服务方面，北京将在配额式外籍家政服务新模式方面和相关的委办局一起进行研究和探索。

38条金融开放措施

在互联网信息领域，北京市将推出16项开放改革措施。

在增值电信、互联网运营业务等方面，争取更加开放的政策措施落地北京；面向互联网经济新业态、新模式、新企业，建设企业落地服务平台，逐步构建满足现有政策下的互联网信息服务业开放体系。

在金融领域，北京将推出38项开放改革措施。在放宽金融机构市场准入、扩大人民币跨境使用、提升金融服务国际化、聚集国际金融人才、优化金融安全稳定环境等方面开放创新，形成未来一段时期首都主动承接国家金融开放改革的路线图与时间表。

北京将在教育领域推出13项开放改革措施。

在加大国际教育供给、培育教育示范项目、扩大教育开放规模、下放审批权限四个方面先行先试，优化教育服务水平，力争为百姓提供更加开放多元的教育服务。

在加大国际教育供给方面，北京从今年到2021年，将在引进人才密集地等重点区域，新建11所国际学校，新增接受外国学生资质学校50所。

北京商务局局长闫立刚说，希望通过这次的教育领域开放改革的三年行动计划，经过共同的努力，在“三城一区”引进人才密集的地区，也包括海淀、朝阳和其他区域，能够进一步扩大教育资源。同时，在这次计划中也提出，将新增接收外国学生资质的学校50所，实现了全市资质学校总量达到330所，实现每个区，区区都有国际学校，全市国际学校的布局和结构会更加合理，国际学校的质量会明显提升。

生活服务业补短板

闫立刚介绍，在新的一轮服务业扩大开放试点推进中，除了关注生产性服务业以外，也特别关注生活性服务业的开放和改革。比如，如何适应消费升级的趋势，提高消费的供给水平，这方面北京还是有短板。

闫立刚说，家政服务方面，大家都很关心，北京要继续健全行业的规范体系，完善培训信用体系。他还透露，北京将在配额式外籍家政服务新模式方面和相关的委办局一起进行研究和探索。

2018年底北京市发布的政策提到，在华永久居留资格或持有工作类居留许可的外籍高层次人才、创新创业人才和港澳高层次人才，提供个人担保和雇佣合同，可以为其聘雇的外籍家政服务人员申请相应期限的私人事务类居留许可（加注“家政服务”）。优化服务流程，公布服务标准，做好引进外籍家政服务人员的各项服务工作。

21世纪经济报道记者梳理发现，在近日印发的《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》中也提到外籍家政服务的政策，跨国公司地区总部、总部型机构高级管理人员聘雇的家政人员，可以申请办理私人事务类居留证件（加注“家政服务”）。

闫立刚说，在试点带动下，今年1-6月份，北京服务业增加值占GDP的比重，北京达到82.8%，比试点前的2014年提高了4.9个百分点，2019年1-6月份实际利用外资92亿美元，相当于2014年全年利用外资的总额。2018年服务贸易进出口额突破了1万亿元，年均增长10%左右，占全国的1/5。