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发布于 2019年12月24日

　　原标题：中国再降关税： 猪肉税率降至8%， 哮喘、糖尿病药品原料零关税

　　来源：21世纪经济报道

　　商务部副部长王受文此前指出，中国实际的贸易加权关税只有4.4%，已经非常接近发达国家，美国贸易加权的实际进口关税是2.4%，欧盟是3%，澳大利亚是4%。

　　12月23日，国务院关税税则委员会发布通知称，自2020年1月1日起，调整部分商品进口关税。

　　明年起，中国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，其中冻猪肉的进口关税由此前的12%下调至8%;水果税率也大幅降低，其中冷冻牛油果从30%大幅下降至7%，橙汁的关税从30%降至15%;此外，治理哮喘的药品及生产新型糖尿病药品的原料实现了零关税。

　　此外，中国将降低150多项木材和纸制品的进口关税，平均税率水平从5.3%左右降至3.2%左右。中国还将降低半导体检测分选编带机、多元件集成电路存储器、光刻胶用分散液、培养基等先进技术、设备和零部件及原材料的进口关税。

　　明年7月1日起，中国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税，同时与此相衔接，相应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。

　　国务院关税税则委员会表示，上述调整措施有利于降低进口成本，促进国际国内要素有序自由流动、提高对外开放水平以及与其他国家和地区共享发展成果。

　　猪肉、水果、药品等降关税

　　国务院关税税则委员会印发的通知称，自2020年1月1日起，中国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

　　对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡告诉21世纪经济报道，海关每年年底会制定来年新的税则，近几年来通过进口暂定税率降低关税几乎成为年末的一个常规性的操作，“2018年初对948项进口商品实施进口暂定税率，今年是706项，明年是850余项，连续数年降低关税。”

　　北京师范大学国际经贸系主任、国家进口研究中心主任魏浩告诉21世纪经济报道，明年开始的新一轮的降低关税在满足消费者需求与企业发展需要上更具针对性。

　　比如，为更好满足人民生活需要，明年将适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率。

　　在暂定税率表中，冻的带骨猪前腿、后腿及肉块，其他冻猪肉的最惠国税率均为12%，而2020年暂定税率均降至8%;同时，为了支持国内生猪恢复生产，对10个税目的用于猪饲料的杂粕，继续实行零关税。冷冻鳄梨税率将从30%大幅下降至7%，大包装非冷冻橙汁的关税从30%降至15%。

　　魏浩表示，今年以来，中国在猪肉与水果等市场出现了价格的大幅波动，这种波动不仅不利于消费者，更对生产企业的生产预期带来很大的负面效应，降低关税有利于扩大这些商品的进口，缓解短期内部分商品的供应紧张，平抑这些领域价格的大幅波动。

　　为降低用药成本，促进新药生产，通知要求，对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税，而在此之前，生物碱类药品税率为5%，治疗“三高”的阿托伐他汀钙与重组人胰岛素的关税为6.5%与4%。

　　魏浩指出，中国的医药消费是一个不断扩大的市场，这一方面是因为中国人口规模巨大、且正在快速走向老龄化;另一方面，由于生活方式等问题，糖尿病、高血压等病人规模正以难以想象的速度扩大，且呈现年轻化。“在不少领域，国内的医药与医疗服务供给是供不应求的，扩大进口有利于缓解供给不足。”

　　他表示，前几年中国对抗癌药、罕见病药及原料降低了关税，此次进一步降低了慢性病药，这有利于减轻患者的用药成本。

　　为扩大先进技术、设备和零部件进口，支持高新技术产业发展，此次新增或降低了半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门、自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯、铌铁、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液、培养基等商品进口暂定税率。

　　崔凡表示，上述设备和零部件是高新技术产业发展所必须的，扩大这部分进口有利于推动中国产业转型升级，发展先进制造业。

　　魏浩指出，今年以来，一些国家通过在核心零部件、技术与原材料上的断供来打压中国企业，中国亟需扩大这些领域的进口以解决“卡脖子”问题;此外，一些国家针对中国的高科技产品提高了关税，相关企业承受着较大的压力;在上游降低关税将有助于降低这些企业的运行成本。

　　中国关税已接近发达国家水平

　　2020年7月1日起，中国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税，同时与此相衔接，相应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。

　　崔凡指出，信息技术产品降税是基于此前达成的WTO扩大《信息技术协定》(ITA)而实施的降税，上述协定制定了分阶段削减关税的时间表，中国按照这一协定降低关税表明，中国将坚决维护WTO有效性，这也是WTO仍在运转的一个标志。

　　2015年达成的ITA是WTO近20年来达成的最大规模的关税减让协议，协议在1996年《信息技术协定》产品范围基础上新增201项产品，所有产品计划自2016年7月1日起实施降税，绝大多数产品将在3到5年后最终取消关税。

　　根据中国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排，2020年中国将继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。

　　其中，进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易协定。

　　崔凡表示，根据自贸协定开展的关税减免是最惠国待遇之外的协定税率，这并未计入平均关税的范畴，近年来中国相继签订了多个自贸协定，并开展多个自贸协定谈判，随着协定关税的落地，中国实际的关税水平要更低一些。

　　商务部新闻发言人高峰12月19日回应21世纪经济报道提问时指出，目前我国已经与25个国家和地区签署了17个自贸协定，正在与28个国家进行11个自贸协定谈判、或者是升级谈判。

　　值得注意的是，为推进贸易与环境协调发展，根据国务院全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物的有关精神，与进口废物管理目录的调整时间相衔接，自2020年1月1日起，中国将取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

　　崔凡指出，提高污染性产品的进口壁垒是中国践行绿色发展理念，推动高质量发展的重要内容，近年来，中国在限制进口“洋垃圾”、废铜烂铁等方面采取的一系列措施都是基于这一考虑。

　　他强调，暂定关税是中国在履行义务之外自主设定的更低的关税，它并非协定关税，更非WTO框架下的约束关税，中国完全有权利在约束关税范围内根据实际需要将已降关税再提升上去。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道，中国在加入世贸组织时承诺的约束关税为10%，截至2010年，中国货物降税承诺履行完毕，关税由2001年的15.3%降至9.8%。2018年以来，中国已经连续五次下调进口关税，除美国之外，中国对其他WTO成员国产品平均关税已降低到大约只有6.7%，这已接近一些发达国家水平。目前欧盟的平均关税是5%，美国的平均关税在3.5%。

　　而商务部副部长王受文此前指出，中国实际的贸易加权关税只有4.4%，已经非常接近发达国家，美国贸易加权的实际进口关税是2.4%，欧盟是3%，澳大利亚是4%。

　　商务部外贸司司长李兴乾在12月9日的国新办新闻发布会上介绍，近年来，中国重点降低了部分工业品关税，以及人民群众需求旺盛的日用消费品和汽车关税，对抗癌药物实施了零关税，2018年全年减轻企业和消费者税负约700亿元。2019年，又对部分信息技术产品实施降税。未来，还会适时更进一步降低关税和制度性成本，激发和释放进口潜力

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分类：生活

发布于 2019年12月20日

　　沟通中国最重要的两座城市，京沪航线被业内视为国内利润最高的黄金航线，执飞的航班数量和运输的旅客人次均位居全国第一。

　　每经编辑：何小桃

　　京沪航线又要涨价了。

　　据多家媒体报道，2020年1月1日起，东航、国航等多家航空公司京沪航线经济舱全价票价格上涨10%，至1630元，再加机建燃油总共1680元。

　　为什么说“又”呢?因为自2018年起，京沪航线此前已经涨价两次：2018年6月，由1240元涨至1360元;2018年12月，由1360元涨至1480元。

　　沟通中国最重要的两座城市，京沪航线被业内视为国内利润最高的黄金航线，执飞的航班数量和运输的旅客人次均位居全国第一。那么，京沪航线涨价将会带来怎样的影响?

　　京沪航线经济舱再次涨价，一年半涨了3次

　　京沪航线票价调节依据来自2018年1月国家发改委和民航局联合发布的《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格有关问题的通知》，《通知》决定扩大实行市场调节价的航线范围，在原来的基础上新增航线306条，其中包括北上广深互飞在内的主要国内热门航线。

　　根据规定，每个航季各航空公司可以调整的航线数量为上一个航季运营实行市场调节航线总数的15%，每条航线每个航季无折扣票价上浮累计不超过10%。

　　一个航季是半年，也就是说一条航线最高一年也只能上涨21%。自2018年的改革起，经过了四个航季，京沪航线涨了三次：2018年6月，由1240元涨至1360元;2018年12月，由1360元涨至1480元;2019年12月，由1480元涨至1630元。

　　值得注意的是，民航局近日下发《关于印发实行市场调节价的国内航线目录的通知》，更新了将实行市场调节价的国内航线目录，意味着更多的航线全价票有进一步上调的空间。

　　根据《目录》，除了京沪航线外，全国有1000多条航线纳入“市场调节价”范围内，未来票价或将进一步调整。

　　其中，上海出港的航线包括：上海-沈阳、上海-天津、上海-厦门、上海-三亚、上海-青岛等;北京出港的航线包括：北京-西安、北京-三亚、北京-深圳、北京-厦门、北京-无锡等。

　　票价上涨，航空公司受益

　　票价上涨，航空公司成为最直接的受益者。

　　正如前述，京沪航线是国内最重要的航线，而在承运人方面，东航、国航有着优质的航线和时刻资源，公商务旅客和常旅客较多。其中，东航是京沪航线的第一大承运人，数据显示，东航在京沪航线航班量的市场份额达到53%。

　　航司对京沪航线的运营也十分重视，例如，在北京大兴机场开通运营后，为了留住从首都机场出发的大比例商务旅客，东航将其在大兴机场的航班量由40%下调至30%。据东航此前披露的数据，其2018年在京沪航线运送的旅客约344万人次，获得利润高达12.5亿元。

　　受到利好消息影响，12月19日东方航空(600115.SH)收涨1.1%，中国国航(601111.SH)收涨1%。

　　据新民晚报报道，其实只看全价票，京沪航线定价低于大部分同等距离的航线，比如北京-南京经济舱全价2210元。区别在于，北京-南京线一般只有黄金周前夕、或者临时买周五的航班才会出现全价，通常这条航线票价只要300-600元，提前买就能比高铁便宜。而京沪航线需求大于供应，工作日的工作时间国航和东航基本不打折。

　　飞机票上涨，高铁更“香“了?

　　高铁不香吗，京沪坐什么飞机?

　　如果有京沪二线，估计航空公司就不敢涨了。

　　两个延误最厉害的城市，这价格还不如高铁一等座。

　　面对京沪航线机票涨价，网友首先想到的是京沪高铁可以替代。

　　针对民航与高铁替代的情况，最关键的两个因素是价格和行程时长。

　　票价信息显示，除少部分车次略有浮动以外，京沪高铁的单程票价二等座是553元，一等座是933元，商务座为1748元，全程运行的最短时长为4小时18分。

　　价格上无疑高铁更具优势，但民航的空中飞行时间基本只有高铁的一半左右，京沪民航班机的单程飞行时间多为2小时15分左右。

　　据证券时报报道，一位券商分析师表示，从历史来看，只是在京沪高铁刚刚开通的阶段高铁对民航产生一定替代，但在这之后，两者的替代效应不明显;当然，他也提到，由于两种出行方式的整体旅行时间相差不多，对特定偏好的旅客而言，会更倾向于高铁出行。

　　另外一位受访人士则向记者谈到，高收入人群对机票价格的变动可能不敏感，但从其个人体会来看，即使民航不上调价格，往返京沪线上的旅客通过高铁出行的比例可能还是高于民航。

　　一个值得关注的情况是，2018年4月10日起，京沪高铁旅客列车开行方案进行了调整，特别是“复兴号”动车组担当的列车扩容，并按350公里/小时的时速运行，速度快了，但京沪高铁依然维持着原有票价，这对不少旅客而言无疑具有一定吸引力。

　　上述分析师认为，民航上调京沪航线价格，打开了航司收入的天花板。但同时需要注意的是，这也为京沪高铁的票价提升提供了空间。

　　根据京沪高铁招股书内容，今年前三季度，旅客票价收入占比已经达到44%，是京沪高铁收入的第一大来源。

　　实际上，受益于京沪这一超级干线，京沪高铁也保持了极强的盈利能力。数据显示，京沪高铁2018年收入312亿元，利润102亿元，全线发送2亿人次，客座率78.3%;另外，2015-2018年，京沪高铁收入、净利润的年复合增速分别达到10.9%和15.9%。

　　每日经济新闻综合界面新闻、证券时报、新民晚报等