每经记者 李彪 每经编辑 陈旭

  3月12日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。在全国两会的第四场“部长通道”上,人力资源和社会保障部部长张纪南接受媒体提问。

  今年的政府工作报告中提出,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。这也引起了两会代表、委员热议,并引发社会广泛关注。

  针对“养老保险单位缴费费率下调后,是否影响养老金持续运营”的问题,张纪南强调,有能力确保养老金按时足额发放。他同时表示,政府工作报告也明确,今年还将继续适度提高退休人员基本养老金,让广大退休人员共享改革发展成果。

  单位缴费比例最多可下调4个百分点

  我国基本社保缴费中,养老保险的缴费比例占到一半以上。其中,城镇职工基本养老保险中,企业缴费比例为职工工资总额的20%,个人缴费比例为工资总额的8%。

  近年来,国家在对失业、工伤、生育保险费率进行一定下调后,最受关注的城镇职工基本养老保险费率也出现松动。

  人社部、财政部曾发文要求,从2016年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费比例降低至19%,降低费率的期限暂按两年执行。

  就在距离该政策到期的前一个月,国务院常务会议进一步将上述期限延长至2019年4月30日。

  今年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时进一步强调,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。

  对此,张纪南说:“这次中央采取降费率的举措,尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%,最多的省份可以降4个百分点,力度是比较大的。我认为,这些综合降费举措主要目的是减轻企业负担、增强企业活力,推动经济的发展。”

  “大家知道,发展是硬道理,是解决一切问题的根源。”张纪南说,一方面,从现实来看,由于一些历史原因,我们国家的社保名义费率是偏高的,有一定降费空间。另一方面,从长远来看,降低费率以后,企业有了活力,可以不断扩大再生产,扩大就业,而且门槛降低了,就业的人就会越来越多,参加社保的人也会越来越多,社保基金的“蛋糕”就会越做越大,形成良性循环,必然进一步增强社保制度的可持续性。

  今年将继续提高退休人员养老金

  据了解,目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元,总体仍然保持着收缴大于支出的趋势,累计结余的规模仍在逐年增加。

  但是,在部分地区,企业养老保险收不抵支的现象已经出现。人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示,养老金当期收不抵支的省份有7个,分别为黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古、湖北、青海。其中黑龙江不仅当期收不抵支,且累计结余已穿底,为负232亿元。

  值得注意的是,对比前几年人社部的数据可以发现,收不抵支的省份数量在逐年增加。今年2月,中国社会科学院民族学与人类学研究所与社会科学文献出版社共同发布《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2019)No.10》,该报告认为,近些年来,我国政府不断加大对城镇职工基本养老保险基金的补贴力度,补贴数额已从1998年的24亿元,上升到2017年的8004亿元,增长了332.5倍,20年内各级财政补贴城镇职工基本养老保险制度的总额为4.1万亿元,几乎与城镇职工基本养老保险制度累计结余相当。

  这也使得很多行业专家开始担忧养老金运行是否可持续的问题。在老龄化不断加重的情况下,未来养老金的收支压力可能会更大。正是基于此,养老金缴费费率的大幅下调也引起社会热烈的讨论。

  对此,张纪南强调,“有些同志担心社保费率降低以后养老保险待遇的发放问题,在这里可以明确告诉大家,我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确,今年还将继续适度提高退休人员基本养老金,让广大退休人员共享改革发展成果。”

 

  张纪南解释:我国社保基金有三方面的特点:一是当期收大于支。经过反复测算,降费率以后,总体上仍能够保证基金收大于支。二是累计有结余。按照最新数据,目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元,有比较强的保障能力。三是战略有储备。全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备,今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。与此同时,还将综合采取一系列措施,实现社保基金可持续。

  受宽松的货币市场环境影响,近期结构性存款收益率持续小幅回落。据融360最新监测数据显示,3月1日-7日,银行理财平均预期年化收益率为4.34%,与前一周持平,结构性存款平均预期收益率为4.12%,较前一周下降9BP,跌至年后最低值。分析人士认为,考虑到3月中旬的缴税高峰期以及月末的季度考核期即将到来,银行理财收益率或将在当前收益水平小幅波动。

  从发行数量来看,融360监测数据显示,上周银行理财产品发行量为2440款,较前一周减少了37款,近期发行量较为稳定;平均预期年化收益率为4.34%,与前一周持平;平均期限为180天,较前一周增长了两天。

  从不同收益类型来看,保本理财占比相对稳定,上周保证收益类产品124款,平均预期收益率为4.03%,保本浮动收益类产品470款,平均预期收益率为3.86%,非保本浮动收益类产品1721款,平均预期收益率为4.5%。

  保本理财产品发行量为594款,占披露预期收益率产品的25.66%,较前一周上升了0.42个百分点,近期占比较为稳定。融360理财分析师刘银平介绍称,虽然根据资管新规,保本理财在2020年底之后要退出市场,但是由于老百姓(59.710, 0.75, 1.27%)对保本理财的需求仍然强劲,保本理财并没有明显减少,2018年上半年保本理财占比逐渐下降,下半年以来趋于稳定。

 

  从产品期限来看,3个月内理财占比小幅下降,上周3个月内产品477款,平均预期收益率为4.28%,3-6个月产品975款,平均预期收益率为4.30%,6-12个月产品870款,平均预期收益率为4.38%,12个月以上产品108款,平均预期收益率为4.55%。3个月内短期理财产品占比为19.63%,较上周下降0.92个百分点,最近占比连续下跌,下跌幅度不是很大。

  近日,中央广播电视总台5G新媒体平台进行了又一新成果的发布,在5G环境下的视频应用和产品创新上又有了新进展。

  

 

 

  2018年年底,中央广播电视总台启动联合三大运营商、华为公司,合作建设我国首个国家级5G新媒体平台,共同在5G环境下积极开展视频应用和产品创新,全力推动5G核心技术在4K超高清节目传输中的技术测试和应用验证,并在2019年成功实现对央视春晚5G+4K分会场直播。5G技术与4K/VR等超高清视频的结合,在视频内容的采、编、播、传等各个环节上将带来革命性的变化。信息化和媒体化的聚合,将为整个产业链带来新的裂变,迸发更耀眼的火花。

  

 

 

  5G新媒体平台4K集成制作成功发布会

  发布会上,随着与会领导操作折叠手机将高清4K画面投屏至中央广播电视总台5G媒体应用实验室大屏幕上,标志着中央广播电视总台5G新媒体平台4K超高清视频集成制作成功发布。现场遍布多地的16路4K超高清视频信号(制作标准达到50帧、HDR、BT2020、10bit),通过三大运营商5G网络实时回传至总台5G媒体应用实验室,并通过华为5G手机实现4K节目投屏播出展示。中央广播电视总台5G新媒体平台,已经可以满足集成多路4K超高清信号和多类型节目制作形态的条件,具备了多点、多地,全流程、全功能4K超高清节目集成制作和发布能力,将在今年两会报道中投入使用。

  

 

 

  12城市16外景点转播

  本次新媒体发布4K集成直播的16个外场景点,其中15个由三大运营商与华为共同承建,从外景直播点的CPE终端、回传网络、视频平台,到央视演播厅的5G室内数字系统(LampSite),端到端由华为公司建设和保障,华为公司从方案、交付、优化等多维度投入最优质资源,以领先的产品能力,稳定的设备性能,成功助力本次目前全球覆盖范围最广、涉及区域最多的5G+4K高清直播成功实现。在5G与新媒体技术的验证中,华为和5G新媒体实验室紧密配合,探索出了多机位多视角的新体验方式,在大型赛事等直播场景下可以让用户自主选择观看视角,最大限度的提升观众的视听体验。5G网络除了具备支持4K超高清的大带宽特性外,延迟到达毫秒级,5G超密的组网技术则能够在大赛、重大仪式等场景,支持密集的穿戴式设备视频信号回传。此外,几方在公有云、人工智能、4K超高清业务系统建设等领域也进行了联合创新和持续合作,全面助力央视总台向“4K+5G+AI”智能化媒体转型升级。

  

 

 

  5G 媒体应用实验室

  当前,华为已在全球签订了30多个5G商用合同,发货超过4万个5G基站。面向19年中国5G预商用网络建设,华为将持续加大投入,在5G预商用城市重点投入建设和交付资源,保障网络建设高效高质交付,并依托已取得经验,夯实5G生态平台,助力中国5G商用实现领先。基于5G+4K,华为将进一步加深和央视、运营商及产业链各方合作,共同为老百姓带来普惠式的更丰富的视听模式和更加极致的视听体验。

 

  华为致力于将通过5G、4K等为代表的数字技术的发展与创新,把数字世界带入每个人、每个家庭、每个组织,构建一个万物互联的智能世界。