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- 发布于 2018年11月06日
“今年年底，我国有可能发放5G的牌照。虽然基站现在已经基本可以商用了，但终端还需要等到标准化完成后，且需试商用，所以还要一些时间。”2日，在东莞召开的2018年粤港澳大湾区院士峰会暨第四届广东院士高峰年会上，中国工程院院士邬贺铨表示，从5G建设来说，我们不会比发达国家晚，且中国一旦商用，就会超过其他国家，因为中国用户多。
该峰会由广东院士联合会及东莞市人民政府主办，逾60名院士、超百位科技人员出席了峰会活动。
基础技术仍有很多薄弱环节
邬贺铨透露，5G技术的国际标准化进程明年9月可以完成。不少国家计划在明后年投入商用，如日本将在东京举行2020年奥运会时正式使用5G。
提到我国5G跟国外的差距大还是小的问题，邬贺铨直言，我们在5G产业化上跟发达国家同步，甚至在某些地方还走在前面，但并不意味着已经超越了。“因为讲的是5G的系统和应用。支撑这个系统有很多的基础技术需求，像芯片、移动终端操作系统。4G时代，我们还不能摆脱对国外的依赖。5G还不能一下子就完全改进。总的技术支撑上，还有很多薄弱环节。”
为什么很多国家积极抢滩5G呢?他解释说， 5G将比现有的速率提高10倍，具有高可靠、低时延特点，未来可支持500公里时速的高铁、远程医疗等应用。“不单对民生，对经济发展也有很大影响。高通公司曾跟咨询公司做了预测，从2020—2035年间，5G将会使全球GDP增加35000亿美元，相当于当年GDP的7%。”
“我认为5G是为网联汽车而生的，是面向移动互联网和工业互联网的，特别是车联网。”邬贺铨说，“汽车本身就是一个物联网节点和大数据源，到2020年，智能网联汽车是带轮子的宽带移动智能终端，具有5G短程通信和物联网的通信能力，有与低轨卫星、北斗联网能力，还能接收广播信号。”
到2020年，全球的汽车电子系统与车联网的市场规模将达到3000亿美元。尽管市场前景诱人，但邬贺铨表达了自己的担忧，“多年来中国市场的汽车电子系统几乎全部进口，我们不掌握汽车电子系统，也就没办法发展到网联汽车，城市的智能交通也不可能彻底实现。”
信息空间成本低污染少
5G时代即将到来，将使智慧城市建设步入崭新阶段。中国工程院院士郭仁忠接受科技日报记者专访时说，在信息空间，很多事情具有成本更低、效率更高、污染最少、排放最少的特点。发展智慧城市，通过信息空间开放和利用来解决地理空间存在的问题，是一种全新的思路。
“比如一个生产小卫星的企业要选址落地，如果在80公里范围内能够找到生产小卫星所配套的完整产业链，那么对其发展非常重要。这种合理的产业布局和科学配制，需要大数据、智慧城市来做支撑。”郭仁忠指出，智慧城市是应用现代的通信技术增强人与人之间的交流，能够协调城市群的关系。它跟城市的管理治理、规划建设运营都有关系。
智慧城市建设除了缩短地理空间距离，强化连接和合作外，还可通过网络空间连接进一步加强城市之间的交流与合作。郭仁忠利用地理信息研究了珠三角若干城市的人流特点，发现一个有趣现象：深圳和惠州之间是周末人多，平时人少;而深圳和东莞之间整周的人流交往差不多。“这说明深圳与东莞的产业融合度更高，交往更紧密。”
此外，澳大利亚国家工程院外籍院士、南方科技大学创新创业学院院长刘科指出，环境问题根在能源。解决环境问题，要靠新的技术来解决，发展新能源。他认为，一项革命性的技术突破要靠研发投入，而不是产业补贴。最大的浪费是重大决策失误造成的浪费。
“一定要实实在在地投入精力进行决策论证，而不是请几个专家，开个座谈会或评审会，就说论证通过了。”刘科认为，正确的决策过程，一定会有不同声音，比较不同方案的优缺点，才能避免出现重大决策失误。
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- 发布于 2018年11月05日
北京时间5日消息，据韩联社报道，韩国央行周一发布的数据显示，截至10月底，韩国外汇储备环比减少2.5亿美元，至4027.5亿美元。
具体来看，有价证券环比增加1.5亿美元，为3757.8亿美元;国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)减少5000万美元，为34.6亿美元;预存款减少4.4亿美元，为167.1亿美元;IMF储备头寸增加9000万美元，为20亿美元;黄金储备与上月持平，为47.9亿美元。
截至9月底，韩国外汇储备规模在全球排第8。中国以3.0870万亿美元稳居全球第一，日本(1.2597万亿美元)、瑞士(8025亿美元)分列其后
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- 发布于 2018年11月05日
11月2日召开的国务院常务会议公布了社保降费率的最新政策：原定实施至明年的现有政策——用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%，将在明年4月底到期后继续延续实施。
这是自2015年来，国务院连续三年第五次公布社保降费率的政策。今年4月，人社部副部长游钧透露，前4次降费率政策已累计为企业降低成本3150亿元。
今年8月，国家税务总局、财政部、人社部等五部门联合召开会议，明确了从2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。而其中“清欠清缴”的工作部署也备受社会关注。
对于民营企业的忧虑，国务院多次明确表态，要“抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担”。这一次降费率政策的出台也因社保征收体制的变革而显得更加“急迫”。
此次新政，能在多大程度上降低企业负担?降费率是否影响参保人的待遇?我国社会保险目前运行情况如何?一系列问题牵动着社会神经。
【新政】
稳就业企业返还50%失业保险费
11月2日召开的国务院常务会议，主题是确定进一步促进就业的针对性措施。而人社部此前透露，前三季度城镇新增就业已完成全年目标任务。
就业，需要用人单位有足够的岗位需求，而这些岗位需求很大程度上来自于企业生产经营状况。企业的处境自然成为这次研究“就业”的国务院常务会议关心的议题。果不其然。这次会议发布了一系列针对企业的实质性政策。
为减轻企业负担，促进扩大就业，会议决定，对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，明年4月底到期后继续延续实施。不止于延续降费率政策。此次会议还决定，对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式，返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。而对符合条件的失业人员，其个人应缴纳的基本医疗保险等费用从失业保险基金中列支。
记者梳理发现，自2015年2月以来，人社部、财政部将失业保险费率由3%调整至2%，将工伤保险、生育保险费率分别下调至0.75%和不超过0.5%。
2015年来，社保费率调整政策涉及失业保险、工伤保险、生育保险、养老保险等“五险”中的“四险”，而对生育保险和基本医疗保险的合并实施也作出了部署。这也意味着，国家已对所有5类社保进行了统筹调整的布局。
【声音】
严格征缴需搭配大幅降低费率
此次降费率的呼声，源于今年8月社保征收体制变革迈出实质性的一步。
8月20日，国家税务总局、财政部、人社部等五部门联合召开会议，明确了从2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。其中明确提出周密安排“清欠清缴”的工作。
实际上，在此之前，广东、辽宁、江苏、湖北等不少地方已经有社保征收单位对企业进行“清欠”工作。湖北一家企业被要求补缴17年社保123167.52元，外加滞纳金27668.73元。
对于因社保征缴可能引发的企业负担增加，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生向新京报记者表示：“企业增加的负担既是企业的负担也是劳动者的负担。如果企业负担过重，这会减少劳动力的需求，对市场产生不好的影响。”
朱俊生认为，如果税务部门要改变这种状况，进行严格地征缴，需要大幅度地降低社保费率。
今年9月6日，国务院常务会议放出声音：在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。
【效果】
社保费率总体降幅接近10%
这一次新政，不涉及费率调整的实质内容，但明确将阶段性降低失业保险费率的政策在实施截止时，继续延续实施，且未再公布延续实施的截止日期。
针对企业负担问题，习近平总书记曾明确表示，要放水养鱼，尽一切努力把企业负担降下来。11月1日，习近平在人民大会堂主持召开了民营企业座谈会。他在这次会议上为下一步支持民营企业发展壮大指出了6个方面的方向，其中第一条即为“减轻企业税费负担”。
降费率到底给企业减轻了多少负担?北京一家拥有近百名员工的民营企业负责人告诉记者，把为员工支付的五项社保费全部算上，每个月企业和个人一共要缴纳的社保费大概在30万元左右，“每降低一个百分点，我们就能节约8000块的用工成本。”
今年4月，人社部副部长游钧曾表示，2015年以来，先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到37.25%，总体的降幅接近10%。游钧表示：“我们算了一下，累计降低企业成本约3150亿元。”
社保费率下调，对减轻企业负担确有效果。不过，按照前4次降费率政策的实施，养老保险的费率目前最低仍在19%，为五险费率中最高的一险。有专家表示，要继续减轻企业负担，应该大幅下降养老保险费率。
【追问】
降社保费率决不影响社保待遇
社保基金的账单涉及“收”和“支”，降费率对于社保基金池就是“减收”，那减收后还有力量给社保参保人发放待遇吗?减“收”会不会减“支”?
今年4月，游钧在国务院例行的政策吹风会上表示，阶段性降低企业养老保险费率的地区是有条件的，基金累计结余可支付月数在9个月以上，基金的支撑能力有保障。“经过测算，养老保险基金费率降低1个百分点，绝大部分地区还是能够当期收大于支，少数收不抵支的可以利用累计的结余来调剂。”
对于降费率是否影响待遇的问题，人社部官员表示，降费率决不影响社保待遇。“降费率不能‘摁下葫芦起了瓢’，未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。”中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示。
据人社部最新数字显示，1-9月，基本养老、工伤、失业保险基金总收入3.93万亿元，同比增长18.2%，基金总支出3.45万亿元，同比增长16.5%。从这个数字看，今年各项社保的总收入大于总支出。
一方面是降费率，另一方面又是总收入增加，且增速还在加快，这是为何?实际上，一系列充实社保的政策成效逐渐显现。人社部新闻发言人卢爱红介绍，截至9月底，北京、山西等15个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额7150亿元，其中4166.5亿元资金已经到账并开始投资。
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