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- 分类：要闻
- 发布于 2020年1月02日
作者：王昊
1909年10月2日，中国第一条自行设计建设的铁路——京张铁路，正式通车。
2019年12月30日，世界上第一条采用北斗卫星导航系统并实现自动驾驶等功能的智能高铁——京张高铁，开通运营。
京张高铁也被业内外称为“智能高铁”。通过各种智能化技术的应用，最大化模拟、延伸和扩展人类智能，将这种机制尽可能地移植给人造设备及系统，从而将人类从铁路运输生产组织众多复杂的观察、思维、决策活动中解脱出来，实现整个运输过程的自动化、智能化、便捷化。
从京张高铁缩短时空距离、体现创新新高中就可见一斑。作为世界上首条采用北斗卫星导航系统并实现自动驾驶等功能的智能高铁，京张高铁堪称“最聪明的高铁”。与北斗导航系统相连，智能京张高铁同时可实现自动驾驶。
“旅客们不要紧张，驾驶室里依然有司机，只是司机职能变了。”铁科院机车车辆研究所研究员张波介绍，以往高铁司机的主要精力在驾驶上，而在智能高铁上，司机的精力则侧重于故障应急处置，“这样不仅大幅降低司机的劳动强度，而且通过列车运行数据收集与测算，还能提高列车的节能指标和运行舒适度。”
京张高铁列车安装有数千个传感器，可随时进行自检，保障运行安全，同时还安装了为它专门设计的故障预测和健康管理系统。
京张高铁运营线路上的动车组则针对低温运行特点被重新设计，保障列车在低温下安全运行。同时，还运用5G技术实现了列车上奥运赛事直播。
京张高铁的智能不仅体现在车身和建筑工艺，而且与乘客息息相关的车站服务和检票流程等也融入了互检互认和便捷换成。其沿线车站交通接驳中，铁路、市郊铁路及地铁线路均实现了“安检互认”。市民只需要一次安检，即可畅通无阻。清河站还将增加公交换乘连廊，方便市民换乘公交。
清河站是京张高速铁路沿途各站中最大的一座枢纽站，内含火车站和公交枢纽。随着京张高铁的开通，实现了市郊铁路怀柔-密云线的引入及地铁13号线增站的开通，“三网融合”初步实现，铁路、地铁、市郊铁路能够无缝衔接与换乘。
随着京张高铁、崇礼铁路的开通运营，大张(大同—张家口)、呼张(呼和浩特—张家口)两条高铁线路也同步开通正式组网融入京津冀高铁圈。
“京张高铁开通后，途经京张高铁运行从北京北站、清河站始发终到呼和浩特、包头、大同、张家口、太子城等方向高铁列车达42对(含高峰线6对)。”北京局集团公司客运部车站管理科科长朱殿萍介绍，北京至太子城间开行了智能京张高铁体验列车，北京至张家口、呼和浩特、大同间也将安排开行智能京张高铁体验列车。
京张高铁的开通，有效缩短了京张两地的时空距离，加速推动张家口与北京同城化、一体化进程，全面融入首都一小时通勤圈，助力张家口聚集人才流、物质流、资金流、技术流和信息流，推动冰雪经济、新型能源、数字经济等七大主导产业发展，加快建设体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城，打造京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动与旅游胜地，与雄安新区联动发展共同形成河北两翼的发展新格局。
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- 分类：要闻
- 发布于 2019年12月31日
原标题：明日起一大批新规将实施 外资有望加速入场
来源：证券日报
本报记者 包兴安
据《证券日报》记者梳理，在财经领域，《外商投资法》《优化营商环境条例》《土地管理法》以及调整部分商品进口关税等一大批新规，将于2020年1月1日起正式实施。其中，随着外资领域相关政策法规实施，外资有望加速进入中国市场。
积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障。《外商投资法》《外商投资法实施条例》以及《外商投资法司法解释》，自2020年1月1日起施行。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，这是在我国加快改革开放的步调下进行的，充分体现出我国对外开放的态度，也表明我国对外商的支持和保护，同时也给外商投资吃了一颗“定心丸”，有利于外商更好、更有效地进入中国市场，分享我国发展的成果。
普华永道政府服务合伙人于勃对《证券日报》记者表示，将保护外资的措施通过法律的形式确定下来，有利于保护外商投资合法权益，将为外国投资者提供更加广阔的投资空间。
外商投资增长离不开营商环境的改善。将自2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，明确强调平等对待各类市场主体，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，近年来，我国的营商环境持续得到优化，更好地激发了市场主体活力，并吸引外资继续加大投资我国市场。
郭一鸣表示，随着《优化营商环境条例》的实施，外商投资会有更公平的营商环境，包括公平的竞争等。
与土地、房地产有关的一批法律新规也将实施。新《土地管理法》、《城市房地产管理法》，自2020年1月1日起施行。
诸葛找房市场研究员姜国君对《证券日报》记者表示，新《土地管理法》中有关农民宅基地、农村集体经营性建设用地的条款将会有效增加农民收入，集中资源发展乡村产业，同时也能促进工商业项目落地城市周边以及农村地界。
与此同时，房贷族们也需要注意了，近日，央行就存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR有关事宜进行公告，2020年1月1日起，各金融机构不得签订参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款合同。
姜国君认为，央行此次出台政策将存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR，进一步改革完善贷款市场利率机制，政策对商业性个人住房贷款产生的影响实际上是利好购房者的。首先，转换时点利率水平保持不变，即现阶段不会增加购房者的还贷压力;其次，当前的贷款市场报价利率是呈下降趋势的，1年后购房者与银行重新约定利率价格时，预计LPR已有所下降，基于“加点数值在合同剩余期限内固定不变”的原则，届时所需承担的房贷利息也会随之减少;第三，购房者还可以选择转换为固定利率，则将不受贷款市场报价利率变动的影响。
另外，为积极扩大进口，激发进口潜力，优化进口结构，自2020年1月1日起，我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，适当降低了部分日用消费品关税，更好满足人民生活需要。对冻猪肉实施进口暂定税率，由目前的12%降至8%，旨在促进国内猪肉市场增加供应。同时，为支持国内生猪产业恢复生产，2020年继续对涉及10个税目的杂粕实施零关税;对部分药品和原料药实施零关税，进一步减轻慢性病患者用药负担。
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- 分类：要闻
- 发布于 2019年12月26日
原标题：前10月全国减税降费近2万亿 个税人均减了1786元
来源：每日经济新闻
每经记者 张钟尹 每经编辑 陈 旭
12月25日，《国务院关于减税降费工作情况的报告》(以下简称报告)提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。
报告透露，今年1月至10月，全国实现减税降费19688.94亿元。具体来看，今年1~10月，减税16473.26亿元，降低社会保险费3215.68亿元。同时，《每日经济新闻》记者注意到，今年前10月，个人所得税纳税人人均减税1786元，直接增加了居民收入，提升了消费能力。
减税降费助力居民收入增加
国务院提请审议的这份报告显示，今年全年我国减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%，明显高于世界其他国家。深化增值税改革后，增值税高档税率由16%下降至13%，在G20(二十国集团)国家中处于中等偏下水平，低于一些发达国家和新兴市场国家。
从今年2月起，全国人大常委会预算工作委员会组成调研组，先后听取了国务院有关部门情况介绍，赴江苏、黑龙江、新疆等省(自治区)实地调研。
预算工委提交的《关于减税降费政策措施实施情况的专题调研报告》(以下简称《调研报告》)指出，减税降费政策措施力度大、受益面广、成效明显。
纳税人、缴费人普遍反映，减税降费政策措施有效降低了税费负担。预算工委组织的问卷调查显示，在753家调查对象中，超过92%认为减税降费政策措施落实情况好或者较好。
在个人所得税方面，国务院提请审议的报告显示，1~10月，实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元，加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4480.84亿元;个人所得税纳税人人均减税1786元，直接增加了居民收入，提升了消费能力。
《调研报告》指出，前三季度全国居民人均可支配收入同比增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.1%。当前经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，减税降费政策发挥了重要作用。
部分地区完成预算收入困难
减税降费政策措施落实有力、成效明显，财政收支平衡压力较大等问题也值得关注。
《调研报告》指出，当前财政收支压力较大，部分地区完成预算收入存在困难。地方普遍反映，实施减税降费政策措施，从中长期看，有利于减轻企业负担、扩大税基和涵养税源，促进经济高质量发展，但从短期看，多数地方主要税种的收入持续大幅下降，收支矛盾凸显。
有些地方提出，降低部分政府性基金和行政事业性收费的标准后，部分自收自支事业单位的人员经费、运转经费和事业发展经费缺少了收入来源，进一步增加了财政负担。
有些地方反映，市县等地方的国有企业很少，可调入的国有资本收益有限，部分困难地区保工资、保运转、保基本民生的压力较大。
《调研报告》指出，预算法规定，在预算执行中，一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施，也不制定减少财政收入的政策和措施。建议国务院及有关部门和地方政府在开展减税降费政策措施实施情况全面评估基础上，及时完善政策措施，认真研判收入形势，合理预测收入目标，科学编制明年预算。
《调研报告》建议，相关收支政策措施的调整完善抓紧公布，以便各级政府开展明年预算的编制工作。继续通过增加调入预算稳定调节基金、加大存量资金和国有资源资产盘活力度等措施稳定收入来源。
此外，应该牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约和过“紧日子”的思想，继续大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，大力优化支出结构。有针对性地加大对“三保”困难和减税降费影响大的地区转移支付力度，增强这些地区的财政保障能力。
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