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- 发布于 2020年4月28日
来源:中拍协
经过一年多的沟通、调研与协调,国家税务总局于近日签发2020年第9号公告(关于明确二手车经销等若干增值税征管问题的公告),公告第三条对拍卖行受托拍卖的文物艺术品,委托方按规定享受免征增值税政策的,允许拍卖行以自己名义就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票,而对应的货物价款不计入拍卖行的增值税应税收入。该规定将于5月1日起实施。这一拍卖税务难题的解决,给予疫情冲击下文物艺术品拍卖市场极大的生存和发展信心。
为防范拍卖企业虚开发票,《通知》中明确要求拍卖行须将拍卖物品的图片信息、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、买卖双方身份证明、价款代收转付凭证、扣缴委托方个人所得税相关资料等留存备查。
但需要注意的是,受客观情况限制,对于委托方不享受免征增值税政策的(主要指机构委托),仍须依照现行经纪代理服务增值税管理要求,拍卖货款增值税发票由委托方开具给买受人。
公告第三条原文:
拍卖行受托拍卖文物艺术品,委托方按规定享受免征增值税政策的,拍卖行可以自己名义就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票,对应的货物价款不计入拍卖行的增值税应税收入。
拍卖行应将以下纸质或电子证明材料留存备查:拍卖物品的图片信息、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、买卖双方身份证明、价款代收转付凭证、扣缴委托方个人所得税相关资料。
文物艺术品,包括书画、陶瓷器、玉石器、金属器、漆器、竹木牙雕、佛教用具、古典家具、紫砂茗具、文房清供、古籍碑帖、邮品钱币、珠宝等收藏品。
附:事件及协调工作回顾
2018年7月,由于文物艺术品拍卖特性与新调整后的拍卖货物价款增值税发票开具方式不相适应。一年多来,国家税务总局及地方税务部门(特别是北京市及东城区税务局)积极听取行业协会、拍卖企业的反映和建议,多次组织座谈等调研活动,充分了解拍卖行业情况及经营模式,在现有国家增值税管理政策的框架下,针对文物艺术品拍卖行业特殊性,几经探讨,多方论证,最终寻求出突破解决的办法。在此过程中,还特别得到商务部、文化和旅游部、国家文物局、北京市商务局、北京市服务业扩大综合试点工作领导办公室以及全国两会代表等有关人士的关心和支持。现就事件及协调工作回顾如下:
2018年7月25日
国家税务总局发布2018年第42号公告,其中第五条明确“拍卖行受托拍卖取得的手续费或佣金收入按照‘经纪代理服务’缴纳增值税,《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(国税发〔1999〕40号)停止执行”。
该公告明确了拍卖行以“取得的手续费或佣金收入”为税基,符合拍卖行作为中介服务的性质。但又出现了新的问题:按“经纪代理服务”的要求,拍卖行仅可就其收取的佣金及手续费开具增值税发票,拍卖货款的增值税发票要求由委托方开具给买受人。这一要求与文物艺术品拍卖“买卖双方保密”的行业特性不相适应,并且因文物艺术品拍卖绝大多数委托人为个人而难以操作。
2018年8月17日
中拍协艺委会(以下简称“艺委会”)就文物艺术品拍卖货款增值税开票问题(以下简称“开票问题”),召集嘉德、保利、匡时、西泠、翰海、中贸圣佳、银座、德宝等企业财务负责人进行座谈,听取企业情况,厘清相关规定,评估影响程度,并就下一步协调工作进行讨论。中拍协黄小坚会长出席座谈,并要求艺委会立即组织开展研究和协调工作,中拍协李卫东秘书长随后对研究和协调工作做出具体要求。
2018年8月20日
艺委会与国家税务总局相关处室取得联系,就开票问题进行反映,初步沟通行业诉求。
2018年8月24日
艺委会秘书长余锦生,嘉德财务主管于波到北京市东城区税务局第一税务所办税服务厅,就个人申请代开增值税发票相关事宜进行咨询、调研。确认货款发票无论是由委托方(个人方面)自行到税务局开具,还是由拍卖行代理委托方办理,对于文物艺术品拍卖领域来讲均不具可操作性,且无法避免买卖双方信息互知。
2018年8月下旬
艺委会根据国家税务总局负责处室的要求,就近年来文物艺术品拍卖买卖双方构成情况进行统计;同时就我国增值税管理政策及该问题的解决向有关财务专家进行咨询。
2018年9月11日
中拍协向国家税务总局货物和劳务税司正式报送《关于拍卖价款增值税开票问题的反映和建议(中拍协[2018]47号)》。随后,中拍协原副会长刘浚年及秘书长李卫东向该司领导做汇报。
2018年9月27日
艺委会召集嘉德、保利、匡时、荣宝、翰海等企业财务负责人进行座谈,由艺委会秘书长余锦生主持研究进一步的建议方案,方案由嘉德财务主任于波负责起草。
2018年11月21日
艺委会余锦生秘书长及嘉德财务主任于波一行到国家税务总局,反映全国2018年秋季拍卖面临的开票压力,并就开票问题的解决进一步提出书面方案:《关于拍卖价款增值税开票问题的补充建议(中拍协[2018]59号)》。
2019年2月26日
艺委会召开秘书长办公会,讨论开票协调及其他年度工作事项,余锦生、刘莹、陈零初、贾晋华、徐磊及有关人员参加。
2019年3月上旬
全国政协委员(雅昌文化集团董事长)万捷向政协第十三届全国委员会第二次会议提出《关于调整拍卖货款增值税开票方式的提案》。
2019年3月5日
艺委会召开主任办公会,会议就开票协调及其他年度工作进行商议。李卫东、胡妍妍、蒋迎春、甘学军、陆镜清、左京华、顾林凡、许习文、任志祥、余锦生、陈零初、贾晋华、徐磊及有关人员参加。
2019年4月2日
艺委会余锦生秘书长及嘉德财务主任于波、保利财务总监郭建巍等第二次到国家税务总局,反映解决开票问题的紧迫性,并与相关处室负责人从政策层面和技术层面等角度进一步讨论解决办法。
2019年6月10日
艺委会余锦生秘书长及嘉德财务主任于波、保利财务主管薄颖第三次到国家税务总局,进一步就解决办法和相关技术性问题进行讨论。随后,艺委会根据国家税务总局要求提供拍卖行业相关情况介绍,并对“文物艺术品”概念进行界定。随后,国家税务总局负责处室根据前期沟通情况起草了政策调整方案。
2019年6月下旬
经国家税务总局研究,认为如果允许拍卖行代委托方向买受人直接开具增值税发票,不但突破现行统一的增值税发票管理规定,还容易引发税收征管漏洞和虚开发票风险。
2019年8月9日
国家税务总局与中拍协在京召开“文物艺术品拍卖货款增值税开票座谈会”,中拍协黄小坚会长、国家税务总局负责处室领导出席并讲话,嘉德、保利、匡时、西泠、诚轩、翰海、荣宝、中贸、银座、中汉、德宝、海王村等企业代表参加并发言,座谈会由艺委会余锦生秘书长主持。
2019年8月28日
国家税务总局答复全国政协委员(雅昌文化集团董事长)万捷提案,表示将进行调研,在深入了解拍卖行业经营模式和特点的基础上,统筹考虑并妥善解决拍卖货款增值税开票问题。
2019年11月20日
中拍协向国家税务总局报送《关于拍卖货款增值税发票由拍卖行代开的请求(中拍协[2019]69号)》,反映2019年全国秋拍面对的压力,提出拍卖货款增值税发票由拍卖行直接开具的请求。文件同时抄报商务部、文化和旅游部和国家文物局。
2019年11月下旬
为寻求解决路径,北京市东城区税务局向北京市税务局递交试点提案,北京市税务局就试点提案向国家税务总局请示、沟通。
2019年11月下旬
中拍协黄小坚会长、李卫东秘书长等就开票问题及协调情况向商务部流通业发展司领导做汇报,并报送了《关于拍卖货款增值税发票问题的报告(中拍协〔2019〕71号)》。随后,商务部安排负责同志与国家税务总局沟通协调此事。
2019年12月12日
经中拍协黄小坚会长提议,北京市商务局会同北京市服务业扩大综合试点工作领导办公室,邀请北京市税务局与艺委会、嘉德、保利等单位负责人就如何通过北京市服务业扩大综合试点途径争取在北京试点由拍卖行代委托人开具增值税发票的设想进行讨论。
2019年12月27日
艺委会余锦生秘书长同北京东城区税务局领导,嘉德财务主任于波第四次到国家税务总局,与货劳司及负责处室领导讨论试点可行性。
2020年2月28日
疫情发生后,艺委会立即向国家税务总局反映疫情下拍卖行业的困境,提出加快推进解决拍卖价款开票的诉求,并在此后一个多月内保持密切沟通、讨论。
2020年4月上旬
按照国家税务总局要求,艺委会同嘉德、保利、翰海等企业,就拍卖企业可提供的能够证明拍卖交易真实性的证据清单进行梳理,同时就不同委托情形的处理,文物艺术品的范围,交易证据清单的确定,以及监管方式提出建议。
2020年4月26日
国家税务总局对外发布2020年第9号公告,公告第三条对拍卖行受托拍卖的文物艺术品,委托方按规定享受免征增值税政策的,允许拍卖行以自己名义就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票,而对应的货物价款不计入拍卖行的增值税应税收入。该规定将于5月1日起实施。
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- 发布于 2020年4月28日
中国城市GDP50强: 17城超万亿 长三角占比最高
作者: 林小昭 马晨晨
城市的活力是中国经济快速崛起的主要动力。2019年,我国的城市经济再上新台阶。
根据近段时间各地发布的数据,第一财经记者统计梳理了2019年GDP50强城市,在中国337个地级以上城市中,这50城可谓是佼佼者,包括了当前的主要一二线城市和部分三线经济强市,主要集中在长三角、京津冀、珠三角等城市群。
其中,有17个城市的GDP已经突破了万亿元大关,还有7个城市准万亿城市。这24个城市的GDP之和占全国经济比重的38.3%,可见这些经济大市的引领和带动作用日益凸显。
17城GDP超万亿 长三角城市群群星闪耀
根据第一财经记者统计,上述50城约占全国地级市以上城市总数的15%,但2019年50城的GDP之和达到了530723.5亿元,占全国GDP的53.56%。从入围门槛来看,今年第50名的南宁经济总量达到4506.56亿元,比上一年4152.47亿元的门槛有了不小的提高。此外,50城中GDP超5000亿元的城市达到了45个。
需要说明的是,去年11月22日,国家统计局发布公告称,依据我国国内生产总值核算制度和第四次全国经济普查结果,国家统计局对2018年国内生产总值初步核算数进行了修订。修订之后,2019年城市之间的位次也发生了一些变化,包括厦门、昆明、宁波、合肥、温州等城市的上升幅度都比较大。
从头部城市来看,今年GDP10强城市分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、武汉、杭州和天津。其中,在上述修订之后,天津退至第10位,领先第11位的南京仅74亿元,面临着被南京赶超的可能。
50强中GDP超万亿的城市共有17个,比上一年增加1个,新晋入围者是佛山。2019年,佛山市地区生产总值初步核算总量为10751.02亿元,比上年增长6.9%。目前,17个GDP万亿俱乐部城市包括了4大直辖市、7个省会城市、3个计划单列市、 3个普通地级市。从省份来看,第一经济大省广东和第二经济大省江苏各有三个,浙江有两个。这三个经济大省共有8个万亿俱乐部城市,占比接近一半。
根据2019年数据,还有7个城市处于9000亿元梯队,成为准万亿级城市,分别是泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通和西安。其中,泉州达到了9946.66亿元,距离万亿大关仅一步之遥。泉州是福建著名侨乡,也是福建民营经济最发达的地区。1994年泉州经济总量跃居福建第一后,连续25年领跑,辖下的晋江诞生了著名的“晋江模式”,涌现了安踏、361°、特步等一系列知名运动品牌。
从省份来看,50强中,江苏占比最多,共9个;浙江第二,共7个;此外山东5个,福建和广东各4个。这5个省份入围的城市之和达29个之多,占比接近三分之二。
其中,江苏省内13个地市有9个入围了50强,且这9个城市的GDP全部超过5000亿元。值得注意的是,2019年,连云港(3.250, -0.09, -2.69%)和宿迁的GDP双双迈上3000亿元新台阶,江苏也成为目前我国唯一一个所有地市GDP全部超过3000亿大关的省份。
江苏省社科院研究员田伯平认为,尽管目前苏南与苏北之间仍存在很大的差距,但是从全国范围来看,江苏城市空间分布比较均衡,城市之间的发展差距较小。在以平原为主的自然地理条件和交通条件的基础上,改革开放后,江苏又充分抓住了发展机遇,因此整体发展比较好。
浙江的11个地市中,也有7个进入到50强。相比之下,广东仅有4个城市入围,分别是深圳、广州、佛山和东莞,可见省内其他城市都与这四市差距甚远。
从城市群来看,长三角城市群共有18个城市入围50强,占全国36%,这也再次体现了长三角城市群的实力。长三角之外,珠三角、京津冀、海峡西岸、山东半岛都分别有4个城市入选。
扩展到更大的区域范围来看,东部共有34个城市进入50强,占比高达68%,中西部共有12个,占24%;东北地区共有4个,全部是副省级城市。
中西部也需要双子星
50强中包括了23个普通地级市,其中有21个来自沿海发达地区,包括江苏8个、浙江5个、山东3个、福建和广东各2个、河北1个。可见江浙地区的普通地级市经济发达且发展比较均衡。
相比之下,整个中西部和东北地区中,仅有2个普通地级市入围,这也凸显了中西部、东北地区与东部沿海地区之间的差距。
尤其是,尽管近几年中西部的中心城市如武汉、成都、西安、重庆、长沙、郑州、合肥、昆明等城市的发展十分迅速,引领带动作用不断增强。但从总体上看,中西部地区中,省会城市与非省会城市之间的差距仍然很大。
中西部地区入围50强的普通地级市是洛阳和襄阳,分列第45和第46位。其中,洛阳也成为中西部地区首个GDP突破5000亿大关的普通地级市。洛阳是中部地区重要的工业城市,有2个国家级开发区、2个省级开发区、18个省级产业集聚区,2019年末常住人口达692.22万人,比上年末增加3.37万人。
河南大学经济学院名誉院长、中原发展研究院院长耿明斋教授对第一财经分析,目前郑州是河南唯一的中心城市,省内没有任何城市能和它相抗衡。河南省内的人如果要进城,首选就是郑州。虽然这几年洛阳作为省域副中心建设力度也比较大、叫的名字也比较响,但还是没办法分流郑州发展的能量。
他说,就一个区域来说,一家独大并不是最好的结构,多中心的格局才是最好的。很多沿海发达省份都是这样,比如苏州经济比南京厉害,宁波可以和杭州抗衡,深圳直超广州等。因为多中心就会有竞争,多中心能推动区域经济良性发展。
值得注意的是,当前河南省也出台了不少“真金白银”的政策支持洛阳建设省域副中心城市。今年3月26日,河南省委、省政府出台的《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》(下称《意见》)指出,全面提升副中心城市综合承载能力,联动郑州打造引领全省发展的“双引擎”,加快构建洛阳都市圈,形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展的新增长极。
《意见》提出,力争到2025年洛阳市地区生产总值达到8000亿元,年均增速高于全省1个百分点以上,制造业增加值占地区生产总值比重超过1/3;中心城区常住人口突破350万人,常住人口城镇化率突破70%。
耿明斋说,洛阳和郑州的关系要进一步明确,错位发展、错位竞争、各自发挥比较优势。洛阳的重点一个是发展制造业,因为洛阳的制造业基础是计划经济时期奠定的,当时洛阳在全国是著名的重工业基地,一五计划时期156个大项目,洛阳就有好几个。虽然改革开放后,当地的工厂体制机制转换比较慢,但是基础还在,“瘦死的骆驼比马大”。此外,洛阳作为千年古都,也是国际上有影响的一个城市,是全球旅游目的地城市。
再看襄阳,近几年来,湖北把宜昌、襄阳作为两个省域副中心城市发展,与武汉相互呼应,形成“一主两副”的鼎足发展格局。因此,即使经济总量与武汉相差较大,但襄阳和宜昌比其他地市的优势仍十分明显。
不仅是河南、湖北,在未来中西部的城市发展中,除了省会城市之外,仍需要打造1到2个省域副中心,形成“双子星”或“三子星”,与省会城市一道引领所在省域区域经济的发展。
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- 发布于 2020年4月27日
原标题:月亏数十万 线下剧本杀负重营业
来源:北京商报
“恢复营业后便有玩家通过微信、电话等方式咨询,但热度无法达到疫情之前的状态,周末休息日偶尔会出现一天内两三场的情况。”作为某纸本剧本杀店主,李明坦言。据北京商报记者不完全统计,现阶段北京市内恢复营业的线下剧本杀数量已达到58家。
虽然已经陆续复工,但在关门的两个多月内,线下剧本杀行业已经失去了春节这个消费旺季,而即将到来的暑期档也不容乐观。对于这一行业而言,房租成本、消费者的戒备心理等诸多压力都挡在复苏的路上,扛得下去的才会在这轮洗牌中存活下来。
平均一周2-3场
在陆续恢复营业的过程中,消毒成了各家线下剧本杀的关键词。李明表示,“每天店内开业前都会先进行一遍消毒,并开窗通风,当有玩家前来体验时,则会提供洗手液、酒精等物品,让玩家先消毒再体验。每一场游戏结束后,工作人员都会对使用的道具以及桌椅等进行消毒,全天营业结束后则会再进行一次深入的消毒”。
北京商报记者在大众点评网上看到,多家线下剧本杀店均在页面上标注“每日消毒”“佩戴口罩”“全员测温”等标签。而近两日刚刚与朋友共同体验了一场线下剧本杀的玩家吴先生表示,进入店内后,戴着口罩的工作人员便会先提示洗手、消毒,同时公共空间内也能看到摆放了消毒纸巾,供玩家随时使用。
对于实景剧本杀店,由于涉及到玩家换装的情况,因此也增加了更多消毒措施。某实景剧本杀店主王女士表示,每个游戏主题均配备了多套衣服,每一场结束后,玩家穿过的衣服均会进行洗涤,不会直接重复使用。除此以外,每一场剧本杀的体验时间相对较长,可达到4-5个小时,店内也为玩家准备了口罩,到店时便会发放给玩家。
尽管各类消毒措施已纷纷上线,但线下剧本杀的经营情况并不乐观。据王女士透露,目前前来咨询体验的玩家大约一周一场,多时一周两三场,“主要还是玩家的防备心理尚未完全退去,且实景剧本杀会通过换装、场景还原、实景搜证、NPC引导等方式增强深度体验感,每场至少需要7个玩家,疫情之前玩家可以选择与陌生人拼场,但疫情之下玩家对拼场有较多顾虑,难以成行,能聚拢7个玩家的包场也相对较少”。
相较于玩法相对复杂的实景剧本杀,纸本剧本杀只需要玩家围坐一圈,且使用常规纸质道具,因而经营情况相对略好。北京商报记者调查发现,尽管不同剧本杀的经营情况高低不一,但整体来看,当下单店平均一周接单两三场较为普遍,这与疫情之前工作日可实现单日1-2场,周末休息日最多可7-8场相比,存在不小的差距。
租金成最大负担
疫情暴发前,线下剧本杀曾是线下娱乐行业的香饽饽,普通纸本剧本杀月均流水可达10万元,实景剧本杀甚至能实现年流水上百万元的情况,在此吸引力之下,入局者日益增多。
由于疫情的突袭,线下剧本杀随之按下了“暂停键”,经营压力陡增。北京商报记者了解到,每年的春节以及暑期都是线下剧本杀的消费旺季,仅这两个时期便可令一家店赚取到全年的利润,而其他时期只是赚个房租,保证营收成本相对持平。但面对今年这一特殊情况,第一个消费旺季春节早已随着暂停营业而消失,第二个消费旺季暑期也随着疫情防控仍在持续中而难言乐观。对此,不少经营者纷纷表示,或许会将去年一年赚得的利润全部赔进去。
“两个多月的停业期里,店内一分收入都没有,虽然停业后员工均已回家,并不会承担较多的人力成本,但房租支出也不是一笔小数。”王女士向北京商报记者表示,自己原计划于春节后正式在北京开设第二家门店,此前已为该店投入了超百万元,但也无法按照计划实施,现阶段两家店每个月仅房租便有20万元左右的支出,而能获得的收入只是杯水车薪,“如果后期情况未能好转,手中的资金只能支撑至8月”。
王女士的情况并非个例。据已在北京经营线下剧本杀两年时间的刘志透露,由于店面地处商圈附近,因此房租也会相对较高,单月在14万元左右,虽然已与房东就租金进行过协商,但并不能解决太多问题,房租仍是目前最大的经营负担。
除了房租之外,线下剧本杀在恢复营业后,随着部分工作人员返工,同时店内需额外配备消毒产品,水电等其他支出也在增加。
扛下来就是赢家
“主要是当下恢复营业后的收入实在有限,一场两场带来的营收没有太大作用,有时也会想是不是再停业一段时间,等大家的防备心理再降一些后营业,但停业什么都做不了的感觉也很无力。”刘志如是说。
为了能够让线下剧本杀重新燃起曾经的热度,经营者们也尝试用不同方式拉回消费者的目光。李明表示,现阶段很多店面均会将消毒用品摆放在明面上,当然一方面是进行卫生消毒,另一方面也是明确告知玩家店内已进行过完善的消毒措施,从而提升玩家的安全感,放心来到线下进行游戏体验。
与此同时,有些纸本剧本杀经营者也在积极拓展线上渠道,玩家可通过微信群等方式在线上进行游戏体验,尽管体验感远不如线下,但也能在一定程度上维系与玩家的关系。此外,部分独立创作剧本的经营者则选择在这一期间内打磨剧本,以提升市场竞争力,让玩家获得更好的游戏体验。
王女士表示,近两年线下剧本杀正处于培育市场的阶段,逐步从小众转向更大的市场,正当更多人知道并对线下剧本杀产生兴趣时,疫情则让这一培育期出现了断档,后续如若想要恢复曾经的步调,则需重新耗费不小的力气才能实现原状。且此次冲击也会让行业出现一轮洗牌,能够扛下来的就是最终的赢者,而缺少信心或此前投入相对较少的经营者,或许就会顺势画上句号。
在数字文创产业智库研究员李杰看来,人们对于线下娱乐仍具有消费需求,随着疫情逐步消失,同时人们步入曾经的安全感,包括剧本杀在内的线下娱乐业也将重新恢复到正常发展状态中,而此时已经来到加强与玩家联系并培养感情的时期,为后期的全面恢复蓄力。
线下剧本杀的经营挑战也是当下不少行业面临的普遍压力,对此,北京市也持续推进相关政策帮助经营者渡过当下的难关。且就在一周前,北京市在推出促进中小微企业持续健康发展16条措施的基础上,又印发了《进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施》,并就延长租金减免政策实施时限、强化对中小微企业金融支持、鼓励发展供应链金融、保障中小微企业有序复工复产等多方面制定相应的工作措施。
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