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分类：要闻

发布于 2020年5月20日

　　(原标题：十大“最有钱”城市：资金总量均超3万亿，深圳7年增224%)

　　区域经济发展与城市资金的增长变化紧密相关，其中“金融机构各项存款余额”(或称资金总量)是一个重要指标。

　　第一财经记者梳理了23个重点城市2019年底的资金总量，前十名的城市分别是北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、重庆、南京、天津和苏州。其中，京沪的资金总量在全国遥遥领先，深圳与广州的差距不断拉大。增速方面，近七年来，深圳、长沙、合肥、杭州和郑州的资金总量增长位居前五。

　　广州与深圳差距拉大

　　今年十强城市资金总量全部超过了3万亿元大关，三大金融中心北京、上海、深圳位居前三。

　　从整体格局来看，全国性的金融中心必须要有全国性的要素市场、交易体系，比如证券交易所;以及较大的金融机构总部，包括大银行、证券、保险、基金、信托机构等。在这些方面，上海和深圳都拥有证券交易所，北京则是金融监管中心，较大规模的金融机构总部十分集中。

　　2019年资金总量前23城

　　北京市2019年的统计公报显示，年末全市金融机构(含外资)本外币存款余额为171062.3亿元，比年初增加13922.4亿元。

　　上海市的统计公报显示，2019年，全市中外资金融机构本外币各项存款余额为132820.27亿元，比年初增加11679.94亿元。

　　尽管资金总量不如北京，但上海的金融业增加值超过北京，位居第一。数据显示，2019年上海实现金融业增加值6600.60亿元，比上年增长11.6%。当年，上海金融中心开放创新深入推进，全年持牌金融机构新增54家，“沪伦通”、沪深300ETF期权及股指期权、长三角一体化ETF、天然橡胶期权等金融创新产品成功推出。

　　京沪之外，深圳2019年末金融机构(含外资)本外币存款余额为83942.45亿元，比上年末增长15.7%，继续向10万亿大关迈进。

　　位居第四的广州去年资金总量为5.9万亿元，与深圳之间的差距已经拉大到了24811亿元，甚至超过第12位的郑州的资金总量。值得注意的是，2012年时，广州资金总量还明显领先深圳，但近年来却被深圳超过并且不断拉大差距。

　　广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，广州和深圳之间的差距体现的是“新钱”和“旧钱”的差别，体现是产业结构的差异。“广州作为千年商都，传统商贸业很强，早期藏富于民，很多人是‘一铺养三代’，赚的是辛苦钱。”但近年来随着电商的发展，传统商贸受到不小冲击，资金集聚能力也受到影响。

　　相比之下，随着我国经济进入到转型升级新阶段，金融和高科技是城市升级发展的标志性产业，深圳作为我国高新技术产业最发达的城市之一，同时又是全国性的金融中心，近年来集聚资金的能力远超广州。

　　“深圳赚的是快钱、新钱，是有科技含量、资本含量的钱。”彭澎说，深圳的高新技术产业十分发达，近年来，这些企业加速资产证券化，很多企业一旦上市发展特别快，很多资金沉淀在再投资领域滚动很快。

　　另一方面，得益于雄厚的地方财政优势，深圳能够给企业提供的优惠和扶持也更多，因此也吸引了不少企业尤其是珠三角地区的企业前去设立总部，进一步带来资金的集聚。

　　四个一线城市之外，杭州的资金总量达到了4.5万亿元，独处4万亿梯队。尽管去年杭州的GDP总量仅位列全国第九，不如重庆、苏州、武汉、成都等，但杭州的资金总量却超过这些城市，高居全国第五。一大因素在于，作为强省会城市，杭州集中了全省最好的资金、技术、人才等要素，杭州的资金不仅来于自身，也来自浙江全省。因此，杭州的位次也代表了第四经济大省浙江的整体经济实力。

　　另一方面，在五个拥有计划单列市的省份中，杭州是最强势的省会，无论是GDP还是资金存量、财政收入、高新技术产业等重要指标，都占据绝对优势。比如，杭州的资金总量是宁波的2.17倍。

　　从十强城市的分布来看，东部沿海占8个，剩余2个名额全部来自西部的成渝城市群。在东部地区，长三角城市群占4个，珠三角和京津冀城市群各2个。也就是说，十强城市均来自四大国家级城市群。

　　值得一提的是，第三经济大省山东没有一个城市入围前十，其中资金总量最大的济南也仅位列全国第17位。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析，相比粤浙，山东转型升级步伐较慢，目前能源原材料之类的基础工业占比仍很高，高新技术产业占比明显不足，此外中小微企业、民营企业发展差距也较大。另一方面，从城市结构来看，山东以中小城市为主，城镇化率较低，中心城市的规模效应不突出，引领能力较弱，对资金的集聚能力也相对较弱。

　　近7年深圳增速最快

　　资金总量的增速和变化是区域经济发展和产业结构的映射。从23个主要城市近七年资金总量的增速来看，前六位分别是深圳、长沙、合肥、杭州、郑州和东莞，均超过120%，其中榜首深圳增速达224%。

　　近七年主要城市资金存量变化

　　东莞的资金快速增长与深圳有很大关系。彭澎说，东莞是深圳和广州的“混搭”模式，传统产业很强，同时近几年新兴产业发展也很快。近几年，东莞还承接了深圳大量高新技术产业的外溢，经济韧性好，聚集的资金也比较多。

　　上述前六名中，除了深圳和东莞外，其余全是近年来经济快速发展的强省会，比如长沙和合肥就是近年来我国经济发展最快的城市。

　　近十几年来，长沙的产业发展态势非常好，工程机械、汽车等产业迅猛发展，这些产业刚好契合了2008年以后大规模基础设施建设和内需迅速扩大的需求。

　　再看合肥，2009年时合肥GDP仅位居全国第49位，但2019年已上升至全国第21。安徽省社科院经济所研究员林斐对第一财经记者分析，这些年合肥的整体发展思路比较清晰，一方面做好原有产业的集聚提升，另一方面是大力发展集成电路、人工智能等新兴产业，很好地抓住了产业分工与升级的路径，特别是在长三角一体化过程中，抓住了很多机遇。

　　相比之下，23城中7年资金总量增长最慢的6个城市分别是天津、无锡、佛山、宁波、苏州和沈阳，其中天津仅为57%。总体上看，这6城主要包括了外贸明星城市以及天津、沈阳这样的重工业城市。

　　丁长发对第一财经记者分析，像无锡、佛山、宁波这类外贸明星城市、制造业大市，在经济新常态之下正面临着产业转型升级的问题。一方面，传统制造业目前很多都面临产业能过剩的问题;另一方面，很多制造业随着人工、土地成本的提升，已经转移到中西部，因此这些城市的资金增速也比较慢。

　　而天津、沈阳这些重化工业为主的城市同样也处于产能过剩阶段，这些年随着能源经济下行，重化工业为主的城市经济也随之放缓。

　　“产业结构的差异造成了吸纳资金能力方面的差异。”丁长发说，像深圳有很多天使基金、金融机构、高新企业，他们的平均工资都很高，但是在传统的制造业大市，他们的整体工资水平就低了不少，因此资金存量也存在较大差距。

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分类：要闻

发布于 2020年5月19日

　　原标题：超重磅!刚刚 中央放大招!推进房地产税、个人破产立法 更定调A股 人民币兑换…信息量巨大!十大要点全

　　5月18日晚间，中央再出超重磅文件，发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。

　　其中提到，社会主要矛盾发生变化，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，与这些新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍，必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革，扩大高水平开放，不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新。

　　为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济制度的战略部署，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，现提出如下意见。

　　基金君看了全文，发现信息量极大!整理了10大要点，供大家参考。

　　1、推进国有经济布局优化和结构调整。

　　坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，有效防止国有资产流失。

　　对处于充分竞争领域的国有经济，通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置，提高国有资本收益。进一步完善和加强国有资产监管，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，坚持一企一策，成熟一个推动一个，运行一个成功一个，盘活存量国有资本，促进国有资产保值增值。

　　2、稳步推进自然垄断行业改革。

　　有序放开发用电计划和竞争性环节电价，提高电力交易市场化程度。推进油气管网对市场主体公平开放，适时放开天然气气源和销售价格，健全竞争性油气流通市场。深化铁路行业改革，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。

　　实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制。

　　3、健全支持中小企业发展制度

　　增加面向中小企业的金融服务供给，支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。完善民营企业融资增信支持体系。健全民营企业直接融资支持制度。

　　健全清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，营造有利于化解民营企业之间债务问题的市场环境。

　　4、从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护 推动个人破产立法

　　完善物权、债权、股权等各类产权相关法律制度，从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护。健全破产制度，改革完善企业破产法律制度，推动个人破产立法，建立健全金融机构市场化退出法规，实现市场主体有序退出。

　　5、关于资本市场

　　加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，加强资本市场基础制度建设，推动以信息披露为核心的股票发行注册制改革，完善强制退市和主动退市制度，提高上市公司质量，强化投资者保护。

　　探索实行公司信用类债券发行注册管理制。

　　构建与实体经济结构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行体系。

　　6、稳妥推进房地产税立法。

　　文件指出，加快建立现代财税制度。清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能。深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

　　7、有序实现人民币资本项目可兑换，稳步推进人民币国际化。

　　意见指出，强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调。

　　推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型。建立现代金融监管体系，全面加强宏观审慎管理，强化综合监管，突出功能监管和行为监管，制定交叉性金融产品监管规则。

　　加强薄弱环节金融监管制度建设，消除监管空白，守住不发生系统性金融风险底线。依法依规界定中央和地方金融监管权责分工，强化地方政府属地金融监管职责和风险处置责任。

　　建立健全金融消费者保护基本制度。有序实现人民币资本项目可兑换，稳步推进人民币国际化。

　　8、编制新一轮国家中长期科技发展规划，强化国家战略科技力量

　　意见指出，全面完善科技创新制度和组织体系。

　　加强国家创新体系建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划，强化国家战略科技力量，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，使国家科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，在重要领域适度超前布局建设国家重大科技基础设施，研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制，支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关。建立健全应对重大公共事件科研储备和支持体系。

　　改革完善中央财政科技计划形成机制和组织实施机制，更多支持企业承担科研任务，激励企业加大研发投入，提高科技创新绩效。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，完善技术成果转化公开交易与监管体系，推动科技成果转化和产业化。

　　9、加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。

　　深化自由贸易试验区改革，在更大范围复制推广改革成果。建设好中国(上海)自由贸易试验区临港新片区，赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。聚焦贸易投资自由化便利化，稳步推进海南自由贸易港建设。

　　10、降低关税总水平

　　推进贸易高质量发展，拓展对外贸易多元化，提升一般贸易出口产品附加值，推动加工贸易产业链升级和服务贸易创新发展。办好中国国际进口博览会，更大规模增加商品和服务进口，降低关税总水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进出口环节制度性成本，促进贸易平衡发展。