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分类：生活

发布于 2019年11月25日

　　个税汇算清缴即将到来：退税多于补税 涉及1亿人

　　陈益刊

　　[ 暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。 ]

　　今年个人所得税(下称“个税”)减税已超5400亿元，中低收入者税负明显减轻。而在新的个税体制下，全年结束后需要汇总个人的相关收入重新算账计税，这被称为汇算清缴。

　　个税汇算清缴直接关系到老百姓(67.580, -2.08, -2.99%)的钱袋子，因此备受关注。对绝大部分只有工资薪金收入的工薪族来说，此前全年预扣预缴税额与最终汇算清缴税额基本一致。而对收入来源较多的个人，如果最终汇算清缴额小于预扣预缴额，那就需要申请退税，反之则需要补税。

　　第一财经记者从知情人士处了解到，个税汇算清缴涉及近1亿人，其中将以退税居多，退税金额将超过补税金额，这意味着个税汇算清缴将产生最后一波减税效应。即便补税，与个税改革前相比，相当一部分人税负依然会减轻，补税不完全等于增负。

　　近日，国务院常务会议还明确，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。

　　多位财税专家告诉第一财经记者，这一举措的目的就是为了减轻纳税人申报纳税负担，中低收入纳税人税负有望进一步减轻。不久后，个税汇算清缴具体办法将公开征求社会意见。

　　汇算清缴多退少补

　　大多数个人已经在每个月由公司预扣预缴了个税，为何全年结束后还需要汇算清缴呢?这主要与2019年新个税法相关。

　　新一轮个税改革不仅让不少纳税人比之前交更少的税，增加了收入，个税体制本身也有了根本性变化。

　　比如，个税首次引入了综合税制，将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项收入合并为综合所得，适用新的税率表，按年计税。

　　但为了确保个税收入及时进入国库，个人的工资薪金收入按照最新的税率表采用累计预扣法，每个月由单位预扣预缴给税务部门。但劳务报酬、稿酬、特许权使用费仍按照个税改革前的老办法分类计税。

　　因此，一年结束后，纳税人需要将这四项收入合并，按照新税率算出最终应该缴纳的税额。如果个人之前由单位预扣预缴税额大于汇算清缴最终税额，那么多交的税经申请后，税务局将予以退还，反之则需要纳税人补缴。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经记者，以前分类个税体制下，各项收入都按月或按次来缴纳，不需要汇算清缴。而这次个税改革采取了综合与分类相结合的新个税体制，综合税制需要综合四项收入来按年纳税，因此必须汇算清缴才能确定最终税额。

　　在世界上绝大多数采取个税综合税制的国家，纳税人第二年都需要汇算清缴，这是纳税人的义务。明年3月至6月，中国个税纳税人也首次迎来汇算清缴。纳税人需要填写相关信息，汇总各项收入确定最终纳税额，向税务机关办理纳税申报。

　　“如果不进行汇算清缴，有的人多交了个税，有的人少交了个税，就存在不公平。因此汇算清缴是实现税负公平的需要，也确保了个税综合税制能发挥收入调节功能，调节收入差距，促进社会公平。”施正文说。

　　补税金额较小将豁免

　　个税汇算清缴需要纳税人相对熟悉个税法律，具备一定专业性，能够计算出自己应纳税额，甚至在一些特殊情况下可能需要纳税人去办税大厅解决。

　　为了降低纳税人汇算清缴申报负担，国务院决定，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。

　　这意味着，未来两年，个人如果汇总计算全年工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项收入，不超过12万元，就没有向税务局办理汇算清缴义务。

　　北京国家会计学院李旭红教授告诉第一财经记者，综合所得收入不超过12万元不用汇算清缴，目的是减轻纳税人遵从成本。

　　施正文分析，年度补税金额较低的纳税人不仅免除汇算清缴义务，同时也不用再补缴税额。免补税金额具体是多少还需要等汇算清缴具体办法出台后才知道，但一定不会高，可能就一两百元。这样做的目的是便于纳税人遵从，减轻中低收入者个人税负，确保新个税制度更好地得到实施，而且由于金额较小对公平性影响也不大。

　　其实，国外一些国家也豁免了较低金额的个税补缴义务，比如荷兰将这个金额设置在46欧元，英国定在约20英镑。总体来看，这个金额设置都不高，折合成人民币多在200元左右。

　　具体举例来说，刘先生全年工资薪金收入8.5万元，但取得了两笔800元的劳务报酬，由于劳务报酬个税起征点是800元以上，因此这两笔费用不用交税，但是年终汇算清缴时，总计1600元劳务费纳入综合所得，将适用3%的最低税率，全年需要补交48元个税。

　　假如最终汇算清缴办法设定的免补税金额超过48元，对刘先生来说就不用再补缴这笔小额税款了。

　　退税多于补税

　　为了降低个人预扣预缴税额与汇算清缴税额之差，今年工资薪金采取了累计扣除法。这种计税方法相当于每个月都在对前几个月的个人收入进行汇算清缴，最大的优势就是对收入来源只有工资薪金的个人来说，预扣预缴税额基本等于汇算清缴税额。

　　而对于收入来源较多、收入不均衡的个人来说，可能面临着汇算清缴退税或补税的情形。但施正文分析，在新的个税体制下，明年汇算清缴退税人数将明显多于补税人数。

　　“不少在企业工作的纳税人，收入变化大，有的月份收入比较高存在预扣预缴个税，但全年来看总收入不超过6万元，实际不用交税，税务局就需要退还此前预扣预缴的个税。因此，纳税人退税数量大于补税人群，补税人群可能主要集中在收入来源较多的高收入人群。”施正文说。

　　还有些工薪族，为了保护个人隐私等原因，全年单位预扣预缴时没有申报六项专项附加扣除，而在年终汇缴时再填报相关扣除项目，这也会导致税务局需要退税给个人。

　　需要指出的是，退税是个人权利，因此需要纳税人主动汇算清缴，向税务局申报退税。

　　第一财经记者了解到，未来税务总局开发的个税APP将增加汇算清缴功能，通过各种技术手段，比如通过自动填报相关确定信息，自动计算税额，方便纳税人便捷办理汇算清缴业务。另外，个人也可以委托单位帮助办理汇算清缴业务。

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分类：生活

发布于 2019年11月22日

　　(原标题：互联网医院渐成风气 网上看病靠谱吗?)

　　据新华社电 (记者董小红、邱冰清、黄筱)南京市民孟先生在家中自测血糖后，打开“南医大二附院互联网医院”小程序，选择“互联网问诊”，经过脸部识别认证后选择了想要就诊的医生，上传血糖监测结果，进行病情描述，选择就诊时间并支付了问诊费用35元。

　　跟孟先生一样，现在已有不少患者选择在互联网医院就诊。今年5月，国家卫生健康委员会公布全国已有158家互联网医院。近期，天津、安徽、江苏等地陆续又有多家互联网医院上线。网上看病靠谱吗?

　　诊疗：主要看慢性病常见病

　　据了解，目前互联网医院的组织形态有三类：由政府主导打造的互联网医院，如宁波云医院等;依托大型实体医院，由单个医院来管理;由互联网企业主导，与实体医院合作，如微医、春雨医生等。

　　记者从多地互联网医院了解到，目前，互联网医院在线问诊主要服务于慢性病、常见病、多发病。

　　谁在线上开诊?据国家卫生健康委员会相关规定，医生在开展互联网医疗前，必须经过执业注册的医疗机构同意，同时应取得相应执业资质，具有3年以上独立临床工作经验。多地对上线医师进行审核备案。

　　记者采访的多位患者反映，相比去医院就医，互联网医院问诊节省了时间、精力。

　　开药：有的网上就诊开药随意

　　记者了解到，目前各地互联网医院发展不平衡，一些发达地区省份的互联网医院已经可以实现在线开处方及配送药品，但中西部不少互联网医院还没有开通药品配送功能。

　　按照相关规定，不管是线上还是线下药房，购买处方药都需要医生出具的处方。但是记者调查发现，有的互联网医院医生开处方十分随意。

　　记者在成都一家连锁药房购买处方药，店员表示需要在互联网医院平台上由线上医师开处方，不用真实病人，随便说个名字就能开。记者在药店里在线联系一家第三方互联网医院线上诊疗平台，医师只是简单询问了基本情况，就直接按记者要求开具了药品和药量。

　　业内人士建议，通过分析网络诊疗数据、跟踪不合规的网络诊疗行为等，加强对线上处方真实性的监管。

　　医保：线上诊疗费用大多尚未纳入医保

　　据了解，互联网医生线上问诊费用一般与线下收费标准一致。四川已出台规定，互联网医疗服务项目价格严格执行价格公示和明码标价制度。

　　据了解，目前互联网诊疗医保支付政策尚未出台，大多数互联网医院还不支持医保在线支付。

　　在药费方面，医保报销也有诸多不便。如果想要报销，则需在线上选择合作医药公司指定的药店，病人自行前往药店取药，在医保范围内的药品可以刷医保。如果在互联网医院系统中选择配送服务，就需要在线自费支付药费。

　　据了解，一些地方的互联网医院已经在医保支付方面展开了探索：有的互联网医院，复诊患者绑定个人信息后就能进行预约、挂号、问诊、缴费等操作，与医保实时连接;有的地方，符合门诊大病待遇资格的参保人员，可自主选择一家互联网医院作为门诊大病线上医院签约就诊。