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- 发布于 2021年9月09日
导读：广州、合肥、成都等城市提出的保障性租赁住房租金标准，大都低于周围市场租赁住房项目的10%~15%左右。
作者 | 第一财经 吴斯旻 周芳
被列为“湖北发展保障性租赁住房重点城市”后不到一周，武汉进一步明确了保障性租赁住房的租金标准——按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的85%评估确定。
9月8日，武汉市住房保障和房屋管理局发布了《武汉市人民政府关于加快发展保障性租赁住房的实施意见(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)，其中提出，保障性租赁住房以建筑面积为30-50平方米左右的小户型为主，单套房屋建筑面积原则上不超过70平方米，并配套基本生活设施。租金则按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的85%评估确定。在满足需求的情况下，可按保障性租赁住房租金标准面向社会出租。
在武汉市正常缴纳社会保险且无自有住房的新市民、青年人以及符合武汉市人才租赁房承租条件的对象均可申请保障性租赁住房。
9月2日召开的湖北省保障性租赁住房建设和房地产市场调控工作视频会议上，湖北省副省长柯俊称，将武汉市等6个城区人口总数或市辖区常住人口数超过100万的城市，列为发展保障性租赁住房的重点城市。
上述会议明确，各地要建立科学的保障性租赁住房租金定价机制，按照“可负担、可持续”原则确定租金标准，租金水平不高于同地段同品质市场租赁住房租金的90%。
显然，武汉此次提出的保障性租赁住房的租金标准，在湖北省级标准的基础上有了进一步下调的空间。
中指研究院华中市场研究总监李国政在接受第一财经记者采访时表示，市场价打85折的限价标准是一个突破，这样的定价性价比较好，各方都能接受，也为全国各地制定保障性租赁住房租金标准提供一个有益的参考。
景晖智库首席经济学家胡景晖也对第一财经表示，这一租金标准的制定有其合理性。当前，保障性租赁租房在项目审批上可以得到政策红利和财政补贴，其建安成本较市场租赁住房项目明显降低，在此背景下，其租金低于市场价格10%~15%是情理之中的，也是可行的。
“但也要具体问题具体分析，如果相关企业筹建保障性租赁住房项目不挣钱或者微利，那么愿意进入该市场的社会资金和企业就会缩减，进而影响供应，而供应不足，实际上还是会体现为租金价格上浮。”胡景晖补充称。
6月24日，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(下称《意见》)，其中明确，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。
根据该《意见》，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，保障性租赁住房租金标准的制定和实施，需从两方面考虑，其一，参考“同地段，同品质”的市场租赁住房标准;其二，该片区是否制定了租金发布机制，给市场以参考。
“当前，北京、深圳两地均明确了发布片区租金参考价，这也意味着，保障性租赁住房的租金不能高于这个参考价。至于低多少，住建部没有明确要求，需根据各地的实际情况，由市场主导。”李宇嘉称。
从《意见》发布至今的2个多月里，多数城市保障性租赁住房整体发展规划仍处于制定、筹备阶段，对于“租金低于同地段同品质市场租赁住房租金”的具体标准仍未细化。
例如，在厦门市人民政府办公厅7月26日发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中称，保障性租赁住房租金接受政府指导，租金标准按低于同地段同品质的市场租赁住房评估租金执行。市场评估租金原则上一年评估一次，必要时可根据情况适时评估。
“由于在城区、集体建设用地、产业园区等不同类型的土地上，发展保障性租赁住房的筹建成本、建设标准均不同，不同项目的政策支持力度也或有差异，所以，全市统一租金标准有一定的实施难度。”李宇嘉称。
但第一财经记者梳理时发现，在广州、合肥、成都等部分城市推出的保障性租赁住房的项目中，该类住房项目的租金大都低于周围市场租赁住房项目的10%~15%左右。
例如，广州市日前公布的保障性租赁住房七大筹集方式时提到，广州市推广“政企银”三方合作模式，解决企业融资难问题，支持专业化租赁企业整租“城中村”住房等，将存量房源整合运营，改造为保障性租赁住房。目前，全市已探索出北山梦享社区等典型项目，出租率达95%以上，租金低于周边租金15%左右。
作为全国率先推出加快发展保障性租赁住房实施意见的成都则明确，在租住的保障性租赁住房所在区(市)县无自有住房，且在成都市未享受其他方式住房保障的，租金标准原则上为市场租金的90%。
“后续，武汉若正式推出‘保障性租赁住房租金按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的85%’，要首先制定各片区的市场租金参考价，让市场有据可循。”李宇嘉称。
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- 发布于 2021年8月18日
原标题：落实“双减”，多地教育局发出倡议或征求意见——
理性选择培训 启动课后服务
本报讯 (记者 纪驭亚 姜晓蓉)不盲目缴费、理性选择学科培训、拟开展课后托管服务……最近，我省多地教育局开始落实“双减”政策，发出相关倡议或公开征求意见。
8月16日，宁波市北仑区教育局向社会公开征求意见建议。该区在总结小学课后托管服务经验的基础上，拟从今年9月起开展初中段学校课后托管服务。记者注意到，该区初中段学校课后托管服务面向全区初中段学校有需求的学生，服务时间为周一至周五下午课后，时间约2小时。
而之前几日，杭州市上城区各个小学初中家长也收到了告家长书。其中提到，在不断优化小学校内学后托管的基础上，区教育局正抓紧研究初中开设夜自习和双休日校园开放等事宜，争取在新学期实施。
“到了初中阶段，很多家长想辅导作业也是有心无力。如果孩子可以在学校写作业，随时能请教老师，既提高学习效率也增进亲子关系。”北仑一名新初一家长感慨。但也有家长提出，“做法固然不错，但一定要严格遵守双向自愿原则，否则又会变相增加学业负担”。
与此同时，多地教育局提醒家长理性选择校外培训。如杭州市西湖区教育局8月16日下午给全区中小学、幼儿园家长写了一封信，呼吁家长秋季开学，学科类培训缴费要谨慎。萧山区教育局此前也发出类似提醒，希望家长谨慎报名学科类培训、谨慎付(续)费。
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- 发布于 2021年8月06日
借假离婚获得购房资格、借赠与行为套取购房的行为都将被管控!
8月5日，北京市住房和城乡建设委员会印发《关于进一步完善商品住房限购政策的公告》(下称《公告》)，明确自8月5日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在本市购买商品住房。
此外，成都也在同日进行了房地产市场调控。成都住建局发布《关于加强赠与管理和优化购房资格复核顺位相关事宜的通知》，强调房屋所有权人将住房赠与(包括赠与部分份额)直系亲属的， 若受赠人不具备购房资格，则赠与的住房自产权登记之日起5年内，仍计入赠与人家庭住房总套数审核购房资格。同时，还要计入受赠人名下。
专家指出，近期各地纷纷加码调控房地产市场，充分说明下半年地方政府调控将更加主动主动，调控工具更加有力。预计后续政策管控的城市数量会明显增加，同时将促房地产上次价格指标进一步趋稳。
北京新政打击假离婚购房
8月5日，北京市住房和城乡建设委员会印发《关于进一步完善商品住房限购政策的公告》。《公告》规定，自8月5日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在本市购买商品住房。
北京市住建委指出，今年上半年，受需求释放、“学区房”、违规资金流入等因素叠加影响，北京市二手房成交过热，价格上涨。为落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，北京市保持从严调控的政治定力，着力“打补丁”“堵漏洞”，进一步完善北京市房地产市场调控长效机制，促进市场平稳健康发展。经市政府同意，北京市住建委印发本《公告》。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，北京此次政策进一步说明当前“限购打补丁、政策必从紧”的导向。对于相关家庭来说，通过离异方式来骗取购房资格的行为已经难以走通，也同时堵住了借假离婚来变相炒房的行为。
严跃进表示，四个一线城市中，北京房地产政策调控相对少，不过鉴于其他三个城市都出台了密集政策，北京也会有各类表态。此次限购升级或意味着，下半年北京将还有几次调控政策，以完善购房政策和规范购房秩序。假离婚管控政策的出台，很大程度上是目前各大城市频频采用的内容，此前上海也有类似的政策。不过，该政策落实过程中有可能会存在政策误伤的情况，也要求有关部门在实际落实中做好政策解释，真正推进政策的落地。
成都明确赠与住房也需限购
除北京外，成都住建局也在同日发布《关于加强赠与管理和优化购房资格复核顺位相关事宜的通知》(下称《通知》)。
《通知》指出，为遏制通过赠与住房获取购房资格的行为，按照《城市房地产转让管理规定》，赠与属于住房交易行为，因此赠与人将住房赠与他人后即使无房，该赠与人家庭也因不符合成都市无房居民家庭的相关规定，不具备无房居民家庭购房资格。同时，受赠人的购房资格按原规定进行认定。
《通知》重点强调，房屋所有权人将住房赠与(包括赠与部分份额)直系亲属的， 若受赠人不具备购房资格，则赠与的住房自产权登记之日起5年内，仍计入赠与人家庭住房总套数审核购房资格。同时，还要计入受赠人名下。将住房赠与非直系亲属的，将沿用现有的受赠人需具备购房资格的相关规定。
严跃进表示，简单来说，成都从两方面对赠与行为进行了管控：
一、如果购房者本身有购房资格的，那么类似赠与就相当于买房行为，购房者需要理性接受房屋的赠与。
二、如果购房者本身没有购房资格，那么房屋可以赠与，但是原来的赠与人不会因此多出购房资格。两个规定应该说堵住了购房者和房东骗取购房资格的行为，促进赠与行为理性，减少了赠与中的炒房行为。
严跃进认为，成都此次政策对于赠与行为等进行了管控，使得借赠与行为套取购房资格的行为难以落实。进一步体现了政策从紧从严的导向，也说明各地调控的主动性明显增强。
地方密集加码调控，后续调控或还将增加
7月23日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等8部门联合发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，加大房地产市场秩序整治力度。《通知》提出，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。
随后，针对地方楼市的政策开始不断涌现。7月26日，无锡住建局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，正式拥抱二手房参考价。
7月29日，武汉出台“凭房票买房”新政，进一步规范了对限购区域购房资格证明的认定，并要求在获得购房资格认定结果后即时锁定，一段时间内仅能报一个楼盘。用新规明确拒绝无效申购、炒房。
7月29日，住建部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志。倪虹指出，各地必须加快建立和完善房价地价联动机制，优化土地竞拍规则，限房价、控地价、提品质，坚决稳定地价、稳定房价。
7月30日，深圳市人大常委会社会建设工委组织起草了《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》，提出要规范学校运行经费、推行大学区招生、建立教师交流制度、完善二手房参考价以及建立租赁房参考价等。
严跃进认为，近期包括东莞、武汉、金华、杭州、北京、成都等纷纷收紧政策，充分说明下半年政策有三点趋势。
一是地方政府调控的主动性和自觉性明显增强。
二是调控工具更加有力，直击各类钻政策漏洞的行为。
三是对于各类老百姓(45.160, -1.43, -3.07%)反映比较大的问题主动管控，社会反响较好。预计后续政策管控的城市数量会明显增加，同时将促进房地产市场的进一步趋稳，尤其是体现为量价指标上。
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